2021年测绘资质分级标准,最新测绘资质分类标准资料集合

1061人参与 |分类: 资质标准|时间: 2021年07月24日

测绘资质分级分类标准(最新版)

一、本标准分为通用标准、专业标准两部分。凡申请测绘资质的单位,应当有法人资格,并同时达到通用标准和所申请专业类别的专业标准要求。

二、申请单位应当在线提交下列材料的原件扫描件,并对申请材料实质内容的真实性负责:

1.法人资格证书。

2.符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料,退休但未超过65周岁的专业技术人员的退休材料和劳务合同,测绘专业高中级技术人员的学历证书和职称证书,测绘专业初级技术人员和测绘相关专业技术人员不提交学历或职称材料,实行承诺。

3.符合专业标准规定的技术装备的所有权材料。

4.符合通用标准规定的机构设置、制度要求材料(申请互联网地图服务的,还需提交存放地图数据的服务器IP地址),其他要求实行承诺。

5.申请甲级测绘资质的,应当提供符合专业标准规定的测绘业绩材料。

2021年6月8日,推迟两年的测绘资质终于发布。

测绘行业虽然是一个小众行业却关乎国计民生,而测绘资质对行业发展具有重大导向作用。测绘资质一经发布便引起行业热烈讨论。

一 资质由甲乙丙丁变为甲乙两级

这种变化受冲击最大的是原甲级单位。原来甲级需要部里审批,对人员数量,仪器设备业绩都有极高要求。甲级单位数量稀少,拥有甲级资质通常被看作是实力和地位的证明。新资质各种要求降低,下放到省里审批,甲级单位数量必将迎来井喷,其地位和稀缺性必然大幅下降。

原乙级单位如果不能升甲,将不得不和原丁级单位在同一起跑线竞争。面对原丙丁单位的激烈竞争,多年积累的技术人员却不能体现出优势,多年的资质投入可能成为负担。

丙丁级单位全部变成乙级,行业内称为“乙级丁级化”,。测绘企业等级区分度降低,外行基本无法区分企业好坏,以前的游击队可以直接转正和甲级竞争,大规模价格战不可避免。

二 乙级作业限额大幅度提高

乙级最低要求6人,却可以负责比原来乙级几十人更大的作业范围。而市场上真正需要甲级资质的业务可能不到百分之三,限额的提高,甲乙业务绝大部分重叠,竞争必然加剧,而乙级人员少,成本低,价格优势明显。

三 老人老办法是否公平

原资质系统本科5年算中级,10年算高级。只要不离开单位仍然按原规定执行。但新成立的单位需要严格配齐职称数量。新老单位执行标准不一,老单位优势明显。

四 资质系统管理问题

原来测绘单位人员数量不够,社保造假,职称挂靠造假现象存在,新资质能否杜绝这种现象还是个未知数。有的人员信息甚至被企业盗用,而原资质系统个人无法查询,新的资质系统是否开放个人查询功能也是个未知数。一旦进入资质系统,撤出系统极为复杂,很多测绘离职人员多年不能撤出资质系统,因为撤出资质人员需要原单位配合,原单位如果人员数量不够就不愿意撤出你的信息。

五 职称问题

资质系统里职称造假挂靠现象广泛存在,因为我国职称授予单位数量太多,无法考证真假。比如各大国企央企,中小企业局,各种职改办,人力部门都有授予职称的权力。我国测绘单位大部分都是小微企业,小微单位评选高级职称极为困难,因为单位没有业绩支撑和获奖能力,企业也不愿意在这方面投入,更倾向于找证书挂靠,这样成本更低。目前,新资质里对航测要求至少具有一个高级职称,而无人机航测广泛存在各个单位,高级职称成为测绘单位巨大负担。另外,资质规定技术负责人和质量负责人至少中级以上职称,这条规定应该是按照资质最低人员配置要求的。众所周知,中级职称只要年限到基本没有问题,甚至很多后勤司机,办公室人员,平时基本不接触业务的人员也具有中级职称,作为技术和质量负责人很不妥,建议单位选择更为专业,且通过国家统一资格考试的注册测绘师担任。

六 事后事中监管如何加强

三年一次的双随机,时间跨度太大,部分企业能够存在三年都是问题。各地测管部门人数很少,有心无力。大量测绘企业都是小微企业,出现信用不良记录,可能会选择重新开一家测绘公司,曾经听说一家测绘企业因为信用不良直接把公司名字颠倒过来,作为新公司重新申请资质。事中事后监管以后会成为重点,价格竞争,测绘质量必然下降,而绝大部分甲方缺少鉴别能力,比如和老百姓息息相关的房产测绘,一旦出现问题,最后必然涉及管理部门责任,目前具体管理方法尚未明确,希望能够加强测绘企业的监管。参考最近国务院证照分离的文件,资质弱化,加强执业将是改革的方向,造价资质甚至都取消了,测绘行业未来的发展是否会遵循国务院的改革方向拭目以待。

七 保密问题

测绘大量数据都是保密内容,关系国家安全。新资质多次强调保密问题,未来测绘保密管理将是管理的重点问题。数量众多的小微企业如何做到保密管理将是一个巨大的难题。

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