今天给各位分享市地质灾害防治成员单位的知识,其中也会对地质灾害管理局进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!

目录一览:

兰州市城关区年地质灾害应急演练方案

兰州市城关区地质灾害防治领导小组办公室

市地质灾害防治成员单位(地质灾害管理局)

(2013年6月)

第一部分 演练方案

为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《城关区突发性地质灾害应急预案》效果,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。根据省、市要求,兰州市城关区人民政府拟于2013年7月12日进行地质灾害应急演练(7月11日预演)。为确保此次演练活动顺利实施,依据《城关区突发地质灾害应急预案》,制定演练方案如下。

一、目的意义

目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。通过演练,进一步提高我区应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。

二、演练原则

以人为本、避让为主的原则;统一领导、分级负责的原则;反应迅速、措施果断的原则;部门配合、密切协作的原则。

三、演练时间

2013年7月11日预演;2013年7月12日正式演练,09:00时开始,11:30时结束。

四、演练地点

兰州市城关区火车站街道铁路第三小学

五、演练组织

(一)演练指挥部组成

总指挥:乔建新 区委常委、常务副区长

副总指挥:王生堂 区政府办公室主任,郭世宗 兰州市国土资源局城关分局局长

成员:区政府办公室(应急办)、公安局(消防、辖区派出所、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处、铁三校等部门负责人。

(二)现场演练机构组成

现场指挥部

指挥长:张大旺 区政府应急办主任

副指挥:高忠平 兰州市国土资源局城关分局副局长

演练指挥部下设8个工作组:

1.综合协调组

牵头单位:区政府应急办。

职责和任务:具体负责处理、协调、督促和指挥应急抢险救援相关事宜。向上级部门、领导通报灾情;传达上级部门和领导指示精神;协调各应急行动组、专家和专业应急救援队伍及相关单位开展抢险救援工作。

人员组成:4人。

器材配置:对讲机5部。

2.抢险救援组

牵头单位:公安城关分局(消防)。

职责和任务:对被围困人员进行营救、抢救物资。

人员组成:东岗消防大队5人。

器材配置:应急救援车1辆,其他专业救援工具。

3.医疗救护组

牵头单位:区卫生局。

职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。

人员组成:5人。

器材配置:救护车1辆,担架1付,喷雾器1台。

4.警戒保卫组

牵头单位:公安城关分局。

职责和任务:组织执法力量对铁路第三小学周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。

人员组成:公安分局5人;执法局5人,共计10人。

器材配置:警戒器材若干。

5.物资保障组

牵头单位:民政局。

职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。

人员组成:10人。

器材配置:救援帐篷2顶。

6.交通管控组

牵头单位:东岗交警大队。

职责和任务:实施道路交通管制,开设应急救援绿色通道,保证救援物资器材、人员及时有序进入救灾现场。

人员组成:5人。

器材配置:执勤车1辆。

7.应急调查组

牵头单位:国土城关分局。

职责和任务:组织相关专家对滑坡体进行实地勘察;对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;应急处置方案制定。

人员组成:地质灾害防治专家2人、应急监测员10人。

器材配置:监测仪器、警戒标志和警戒线

8.善后处理组

牵头单位:火车站街道办事处。

职责和任务:对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。

人员组成:5人。

(三)演练主办单位

中共兰州市城关区委、城关区人民政府。

(四)承办单位

城关区应急办、国土城关分局、区教育局。

(五)参演单位

区政府办公室(应急办)、公安局(消防、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处(社区)、地质灾害防治专家、地质灾害专职监测员、铁路第三小学。

(六)技术指导单位

兰州市国土资源局、市地质灾害应急中心、市国土资源勘测和地质环境监测中心。

(七)观摩单位

省国土资源厅分管领导、市政府分管领导、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市气象局、市教育局、各县区国土局区、城关区地质灾害防治领导小组成员单位负责人、涉灾街道办事处负责人。

六、演练内容

1.演练背景

受连续降雨和强降雨的诱发,位于城关区火车站街道铁路第三小学教学楼南侧山体前缘局部发生滑塌,导致教室受损,多名学生受伤,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离全校教职员工、学生于安全地带,尽快采取应急措施,积极减轻灾害带来的损失。

2.演练程序

本次演练共分五个阶段:险情灾情速报阶段、应急响应阶段、应急处置阶段、响应解除阶段、演练评估阶段。

七、演练保障

(1)演练准备。由区政府办公室总负责,演练方案、脚本有国土城关分局负责编制。

(2)演练协调。由区应急办负责演练协调工作。

(3)经费保障。估算演练总费用10万元。

八、演练要求

(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。

(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的演练科目外不准私自行动,自由出入。

(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。

(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。

第二部分 演练场景布置及进程控制

一、演练场景布置

演练现场经现场勘查符合演练要求。现场设置应急指挥观摩区、救援与疏散撤离区(通道)、救援安置区、宣传区、车辆停放区、临时停车场。(绘制现场布置图)

1.应急指挥观摩区

在演练现场东侧教学楼前布设两排桌椅,作为演练指挥部及观摩区。

2.救援与疏散撤离区(通道)

位于演练现场南侧教学楼两侧,主要模拟滑坡报警、人员撤离。现场布置两条撤离路线,用于铁路第三小学3~5年级约400名参演学生紧急撤离使用。

3.救援安置区

由民政部门在演练现场搭建2顶帐篷,模拟应急指挥部、救援安置场所。

4.宣传区

布设地质灾害防治展板10面。同时在演练现场悬挂宣传标语2付(提高地质灾害防治能力、加强地质灾害应急能力)。

5.车辆停放区

参加演练救援车辆停放区。

6.临时停车场

除应急救援车辆外,所有参演部门车辆一律停放在市政所院内(临时停车场)。

二、演练进程控制

(1)9:00:各单位演练人员到达观摩台前集结区域,带队人员签到,召开演练预备会,宣布演练注意事项。

(2)9:30:介绍参演背景及观摩领导和参演单位(10分钟)。

(3)9:40:演练正式开始。

模拟学校教学楼南侧山体滑坡,监测员、学校向相关部门报告,同时学生紧急撤离(5分钟)。

(4)9:45:消防车、救护车进入现场,对伤者进行救援(5分钟)。

(5)9:50:应急成员单位依次报到。现场总指挥下达应急救援指令。

(6)10:00:现场指挥部召开会议,根据灾情,启动应急预案,开展应急救援。

(7)10:20:向媒体通报灾情。

(8)10:25:演练人员集结。

(9)10:30:演练评估。

(10)10:40:演练结束。

三、演练总体要求

(1)各单位按照演练制定的时间表,严格守时,应尽量提前到达演练现场;

(2)演练正式开始前,各单位人员统一到指挥台前集中,召开演练说明事项,正式开演后除参演人员外,其他人员不得随意在演练场内走动;

(3)各单位要严格遵守演练程序,严格按照演练脚本做好本部门的处置动作;

(4)本次演练属实景模拟演练,因此参演各单位应根据抢险工作实际需要,统一着装;

(5)各单位车辆应严格遵守停放制度,在现场统一停放于临时停车场和参演车辆停放场。参演车辆在参加完演练后,应按指定位置停放于原场地,不得随意停放;

(6)各单位参演车辆应制作标牌或旗帜,标明地质灾害应急抢险字样和单位名称,以利于调度;

(7)各单位人员在现场的处置动作要在报到开始后一直持续到规定时间,指挥部下达指令后,再结束动作;

(8)各单位报到时间限定在5分钟内,在报告完成后,各单位负责人可向本单位人员下达命令;

(9)由于演练现场车辆、人员较多,各参演单位应严格安全制度,保障参演人员安全;

(10)演练结束后,所有参演人员集中于主席台前,参加演练评估,不得提前离场;

(11)参演的人员和志愿者应统一佩戴标志牌。

海林市地质灾害应急演练操作方案

(2013年9月)

第一部分:应急预案基本内容与工作组织

海林市地处张广才岭东南部,地形地貌复杂,雨水充沛,海林市地质灾害重点是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6个乡镇所在地,11个村屯易受地质灾害威胁。为了避免和减轻地质灾害造成的损失,建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系,切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平,确保人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《黑龙江省地质灾害防治条例》等法律法规的要求,经研究决定,在我市海林镇斗银村靠山屯开展一次地质灾害应急预案的实地演练。

一、应急预案演练的目的

在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下,通过应急预案的演练,旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处理程序,提高应急处理的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

本次滑坡地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点山体滑坡后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。按《海林市突发性地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分级负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、密切协作的原则。

四、演练时间

2013年9月9日

五、演练地点

(1)灾害隐患点:海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害隐患点。

(2)撤离安置点:在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点附近设置1处撤离安置点。

(3)演练会场:能够看到地灾隐患点和安置点的场所,要求地面平整宽敞,视野开阔,便于参演人员集中和观摩演练习过程。

六、观摩人员

市政府领导,各乡镇政府主要领导;地质灾害应急指挥部成员单位(应急办、公安、民政、财政、交通、安全、经济、卫生、气象、地震、农业、铁路、水务、通讯、建设、发改、教育局、武警等)的主要领导;中小学校负责人和本市其他重点地灾隐患点所在村领导和监测员。

七、参加演练人员

市地质灾害应急指挥部主要领导及有关工作人员、海林镇政府主要领导及有关工作人员、海林镇斗银村村委会及靠山屯村民、其他相关部门人员。

八、应急预案演练背景

靠山屯地灾隐患点位于海林镇斗银村靠山屯北侧民房后山。由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡度32°~69°,坡宽约55米,纵向长80米,平面形态呈方形,剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米,宽度约15~30厘米,滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡,将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前,滑坡后缘裂缝突然加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和短时间强降雨极易引起大面积山体滑坡。

九、应急预案演练组织的主体

本次应急预案演练的组织主体为海林市人民政府组织、海林镇人民政府、斗银村委会。

十、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,乡镇和参演部门在9月1日提前召开协调会议,9月6日全体人员在灾害现场进行模拟演练。

会议内容:

(1)介绍演练方案;

(2)讨论演练方案实施的有关问题,征求参会人员意见;

(3)组建由镇长任指挥长、分管镇长、国土所所长、派出所所长、卫生院院长、镇武装部长任副指挥长,演练所在村组负责人和监测员为成员的海林镇地质灾害防治指挥部,明确各组工作职责(乡镇根据本乡镇的实际情况进行安排)。

(二)组织机构及工作职责

总指挥:徐勤刚

副总指挥:孙彬、况作涛

成员:栗学军、王杰、苑国权、郑军、陈广群、孙丙国、王强

(1)综合协调组:由栗学军牵头,全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定,参与演练人员的组织与分工,演练现场的布置和主持人员的落实等;

(2)地质灾害防治办公室:由国土资源局副局长况作涛牵头,及时掌握地质灾害发生、发展情况并及时上报指挥部,协调乡镇分局做好灾情预报、减灾、防灾措施;

(3)气象组:由海林市气象局副局长罗彬祥牵头,及时汇报灾害发生区天气情况;

(4)紧急抢险组:由党群办主任王杰牵头,镇应急小分队配合。任务为:及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区;

(5)监测预警调查组:由海林镇国土所所长苑国权牵头负责,乡干部或国土所工作人员和监测员组成。任务为:调查、核实险情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施;

(6)后勤保障组:由海林镇民政助理郑军牵头负责,乡干部、村干部组成。任务为:搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项(参加演练的村民每人一个食品袋);

(7)医疗卫生组:由卫生院院长陈广群牵头负责。任务为:抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止灾区疾病暴发;

(8)治安保卫组:由新合派出所所长孙丙国负责。任务为:负责封闭公路,维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全;

(9)技术专家组:邀请黑龙江省水文地质工程地质勘察院地质灾害工程师王强担任,对灾害影响范围、危险区范围进行划定。

(三)应急预案演练工作准备

(1)综合协调组:明确所有参与演练人员的组织与分工,组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作;做好紧急撤离群众的训导工作;落实周边兄弟乡镇参加观摩演练的邀请工作。

(2)紧急抢险组:落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。

(3)监测预警调查组:落实好本组人员及分工;把灾情、险情调查、核实清楚并预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施。

(4)后勤保障组:落实好本组参加人员及分工;落实演练场所的布置;划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

(5)医疗卫生组:落实好本组参加人员及分工;由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。

(6)治安保卫组:落实好本组参加人员和个人工作职责,维护好当地治安。

第二部分:应急预案演练实施程序(脚本)

一、模拟背景

(字幕加背景)灾情总体设想:海林镇斗银村靠山屯地质灾害隐患点,因受连续强降雨影响,滑坡后缘裂缝于今天早晨突然增大,前缘局部发生小滑塌。隐患斜坡坡度32°~69°,坡宽约55米,纵向长80米,平面形态呈方形,剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米,宽度约15~30厘米,滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡,将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前,滑坡后缘裂缝突然加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。据气象预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积山体滑坡,直接危及下方十几户、近30人的生命财产安全。情况十分紧急!

二、模拟监测与信息传递情景

主持人:海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害应急演练现在开始,下面进行演练第一环节:市气象局通知地质灾害防治办公室,在斗银村靠山屯区域有较强降雨,请通知有关部门做好地质灾害防治准备(地点1:国土局办公室)。

(9月9日9:00分,市地质灾害防治办公室副主任国土资源局副局长况作涛和于德明正在值班,突然接到市气象局工作人员电话。)

气象局工作人员:地质灾害防治办公室吗? 我是气象局值班人员,在海林镇斗银村靠山屯区域上空,形成较大降雨云团,并且已开始降雨,从云图上看极有可能发生较强降雨,请通知有关部门做好地质灾害防治准备。

况作涛:好,请注意监测,并向地质灾害防治办公室领导和海林镇有关领导及地质灾害隐患点责任人发送短信息预警。

镜头1:况作涛副主任在办公室边接听电话,边记录。

(市地质灾害防治办公室向市地质灾害防治办公室主任王晔报告)

况作涛:王局长,刚刚接到气象局通知,海林镇斗银村靠山屯区域云团密集,已经开始降雨,雨势较大。

王晔:通知海林镇国土所密切监视,做好预防山体滑坡准备工作,确保信息畅通。

镜头2:况作涛电话向海林镇国土所地质灾害值班人员苑国权通报。

况作涛:(海林镇国土所所长)苑国权吗? 市气象局通知,在斗银村靠山屯区域可能发生强降雨,请你们注意防范靠山屯后山的滑坡灾害,必要时要及时启动防灾预案。

主持人:下面进行演练第二环节:海林镇领导要求村屯负责人,马上了解情况,如实汇报(地点2:海林镇办公室)。

镜头3:(手机短信声)海林镇地质灾害防治领导小组组长、镇长徐勤刚等领导陆续接到短信,收看短信内容。徐镇长边看边念:海林镇斗银村靠山屯区域有强降雨……有可能发生滑坡地质灾害,请注意防范)。

镜头4:(徐镇长打电话给斗银村村长胡振民)振民,靠山屯后山地质灾害滑坡隐患点情况如何? 你马上了解一下具体情况。

镜头5:(胡振民村长打电话给靠山屯屯长张广军)广军,靠山雨下得大吗? 后山有可能发生滑坡地质灾害,你马上了解一下具体情况。

镜头6:(20分钟后,胡振民在靠山屯地质灾害现场用手机向徐镇长汇报)徐镇长,现在靠山屯后山斜坡横向裂缝长约30米,宽度约10~30厘米,现在还在下雨。

主持人:下面进行演练第三环节:徐镇长布置工作,要求所有人员立即到救灾现场。(地点2:海林镇办公室)

镜头7:(徐镇长对胡振民布置工作)现在看来靠山屯后山地质滑坡可能会出现问题,振民,我们马上到现场,请通知村委会工作人员到现场集中召开应急会商会,其他人员加强值班,密切观测裂缝动态,随时向我汇报。

镜头8:(徐镇长对值班人员布置工作)马上通知镇抢险队、镇医院、新合派出所等有关人员,9:30时在斗银村村委会开会,并向市地质灾害防治办公室和市政府报告。

三、滑坡地质灾害会商现场演练内容

时间:上午9:30时地点:斗银村村委会

参加人员:海林镇政府霍玉文、徐勤刚、孙彬、栗学军、王杰、苑国全、郑军、镇医院院长陈广群、新合派出所所长孙丙国、斗银村书记、村长等。

尚市长讲话:…… ……

主持人:下面进行演练第四环节:海林镇地质灾害防治指挥部在斗银村委会召开紧急会议(地点3:斗银村委会)。

徐勤刚:现在开始开会,斗银村靠山屯区域普降大雨,靠山屯后山滑坡地质灾害十分严峻,下面请苑国全同志讲一下防灾重点。

苑国全:靠山屯后山滑坡地质灾害是我镇汛期地质灾害防灾重点,由于强降雨,裂缝还在加宽,因此,这次主要任务是把山脚下的十几户居民安全转移并妥善处理滑坡险情。

徐勤刚:现在请胡振民同志汇报一下最新灾情。

胡振民:由于降雨还在持续,裂缝宽度已达25厘米以上。

王强:滑坡体后缘裂缝随着降雨量增加,正在逐步加大,前缘小滑塌同时增加,如果强降雨持续下去,约15000立方米滑体有顺滑床大面积滑塌危险,滑体范围内坡宽约55米,纵向长80米,直至滑坡后缘为危险区。如果发生整体滑坡,影响范围为靠山屯北侧山脚下三棵树至红房顶十几户居民近30人的生命财产安全。该区域及附近居民应尽快撤离。

徐勤刚:从现在掌握的情况看,后山滑坡地质灾害很危险。我建议马上启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。下面我布置工作,请胡振民同志启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案;请王杰同志组织15人以上的镇抢险队协助村委会做好抢险工作;请镇医院陈广群院长组织5人的医疗队协助后勤保障组做好抢险过程中伤员的救治和灾区的防疫工作;请新合派出所孙丙国所长组织警力协助村治安员做好安全保卫工作。各组20分钟内到靠山屯集合待命。

主持人:下面进行演练第五环节:请胡振民书记宣布启动斗银村地质灾害应急预案。(地点3:斗银村委会)

胡振民:现在我宣布立即启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。

主持人:所有人员上车转移至靠山屯

主持人:下面进行演练第六环节:镇地质灾害防治指挥部组织各应急小组进行应急准备。(地点4:靠山屯农家大院集合地点)

(地质灾害会商人员转移到靠山屯,观摩领导和其他人员也一并到靠山屯观摩。)

综合协调组栗学军:总指挥,综合协调组5人集结完毕,请指示;

紧急抢险组王杰:总指挥,紧急抢险组15人集结完毕,请指示;

监测预警调查组苑国全:总指挥,监测调查组5人集结完毕,请指示;

后勤保障组郑军:总指挥,后勤保障组6人集结完毕,请指示;

镇医院陈广群:总指挥同志,镇医院医疗队5人已集结完毕,请指示。

新合派出所孙丙国:总指挥,新合派出所5人已集结完毕,请指示。

孙彬:总指挥,海林镇地质灾害指挥部各组41人已集结完毕,请指示。

(9:50分,总指挥徐勤刚手中对讲机响起,灾害现场靠山屯屯长张广军用对讲机报告)张广军:报告指挥部! 报告指挥部! 靠山屯后山山上裂缝宽度已达30厘米! 裂缝宽度已达30厘米!

徐勤刚:(用对讲机回答)好,明白! 明白!

徐勤刚:(面向抢险队员)同志们! 斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害已达到疏散转移紧急状况,现在要重点做好群众转移和抢险工作。各组人员按照预案确定的任务分头执行,大家有没用信心?(有!)好,立即行动!

主持人:下面进行演练第七环节:请副总指挥孙彬同志命令预警员发布地质灾害预警。(地点4:靠山屯农家大院)

孙彬:请监测预警员张忠伟同志敲锣报警,发布转移信号。

(在靠山屯主道上锣声响起,张忠伟边敲锣边喊“后山要发生地质灾害了,请大家马上撤离”,并且村里高音喇叭也同时播放“后山要发生地质灾害,请各位村民马上撤离”。)

(后勤保障组负责转移群众的食品袋发放)

(群众转移过程中要忙而不乱,老、弱、病、残、孕等弱势人员要有专人负责,或背抱、或搀扶、或相互照应,转移人员可以随身携带一些小件物品,提前做好准备,带些锅、碗、瓢、盆等道具。)

主持人:下面进行演练第八环节:开展医疗救援,转移病残人员。(地点6:救护车附近)

(镇医疗队负责救治抢险转移过程中的伤病员。用担架抬着1名重病患者(村民假扮)转移到救护车上,进行现场救护,并由医疗队负责给患者打吊瓶。其他有2名伤员(假扮),由转移人员互相搀扶到达转移安置地点帐篷内,并且要有专人负责。)

(镇医疗队一名医生,身背喷壶,进行消毒,)

主持人:下面进行演练第九环节:派出所同志挨家挨户查看有无未转移人员,督促其撤离。(地点5:靠山屯主道上)

(新合派出所挨家挨户做转移户的思想工作,督促人员尽快转移,到1户人家门外通知,在组织群众转移的同时,新合派出所,清理现场闲杂人员;拉起警戒绳。对转移群众的房屋加强安全保卫,防止被盗;对房屋内进行搜寻检查;对危险区设置警戒带;对靠山屯后山进行戒严守护,禁止通行。)

主持人:下面请所有人员到地质灾害现场。

主持人:下面进行演练第十环节:镇指挥部组织抢险队进行抢险。(地点7:地质灾害现场)

(10:10分,总指挥徐勤刚手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,山上裂缝已超过30厘米,马上就要产生滑坡,山脚下十几户居民房屋要受损失,请尽快处理。

徐勤刚:(用对讲机回答)明白! 明白! 请继续做好监测。徐勤刚(用手持高音喇叭喊话):紧急抢险队马上进行抢险。

王杰:是!请总指挥放心,一定完成任务。

(由王杰组织镇抢险队15人进行抢险。每个人手中都拿铁锹、木棒、大锤和铁丝等在现场进行抢险。)

主持人:下面进行演练第十一环节:镇指挥部紧急请求市地质灾害防治指挥部调派武警、消防和预备役支援抢险。(地点7:地质灾害现场)

王杰:(10:20分)报告总指挥,因山上裂缝还在加大,镇抢险队力量不足,险情不好控制,请求支援。

徐勤刚:(在地质灾害现场向尚市长汇报,并请求支援)尚市长:斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害出现险情,请求市紧急抢险队支援。

尚市长:好! 我马上通知市地质灾害防治指挥部增援(现场用电话通知市地质灾害防治指挥部马上通知市人武部、市武警中队、市消防队组织抢险队支援斗银村靠山屯滑坡地质灾害抢险工作)。

(有专人安排市人武部10人紧急抢险队、市武警中队10人紧急抢险队、市消防队10人紧急抢险队在指定地点,从靠山屯主路由南向北跑步进入抢险现场,协助镇抢险队全力排除险情;经过20分钟的军民全力抢险,险情终于得到控制)

主持人:下面进行演练第十二环节:解除地质灾害警报,群众撤回。(地点7:地质灾害现场)

王杰:报告总指挥,险情已经得到控制。

徐勤刚:好! 同志们辛苦了。

(10:40分,副总指挥孙彬手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,现在靠山屯后山滑坡地质灾害已得到控制。

孙彬:(用对讲机回答)好的!好的!继续监测,随时报告。

(10:50分,副总指挥孙彬手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,现在靠山屯区域降雨已停止,滑坡现象已稳定。

孙彬:好的!好的!(在现场向总指挥报告)总指挥! 现在滑坡已稳定,降雨已停止,转移的群众是否可以撤回来?

徐勤刚:好! 可以撤回。

孙彬(用手持喇叭高喊):通知被转移的群众可以回家,其他所有参加演练人员集中到靠山屯集合点。

主持人:下面请所有参演人员和观摩的领导到集合地点集合。

主持人:下面进行演练第十三环节:请领导讲话,演练结束。(地点4:靠山屯农户大院)

(观摩领导步行回到集合点)

徐勤刚:同志们,这次演练即将结束,大家表现得非常好,演练非常成功,这是以人为本重视地质灾害工作的集中体现。下面请市汛期地质灾害防治工作领导小组组长尚市长讲话,大家欢迎!

尚市长:…… ……

徐勤刚:现在我宣布,本次防汛演练圆满结束,请大家有秩序的撤离。

四、综合评述

通过本次地质灾害应急演练,进一步明确了各部门职责的分工落实,检验了应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处理程序,提高应急处理的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产的安全

揭阳市三防指挥部成员单位有哪些

揭阳市军分区、水务部门、气象部门、宣传部门、发改部门、财政部门、民政部门、国土资源部门等。

1、军分区:负责协调驻揭部队和组织民兵预备役投入抗洪抢险救灾工作;协助地方人民政府转移危险地区的群众;负责防汛抢险轻舟大队的训练、管理和救灾。

2、水务部门:负责水利工程的安全检查与抢险技术指导,组织指导制订水利工程防洪应急措施,以及直属单位防洪工作;组织指导水毁水利工程的修复;负责水利工程安全的预警与有关信息的发布。

3、气象部门:负责做好天气预报,及时提供台风、降雨等灾害性天气预报和有关气象信息;负责台风、暴雨的预警和发布台风、暴雨信息,防御台风期间及时对重要天气形势和灾害性天气做出滚动预报,并向三防指挥部及有关成员单位提供气象信息。

4、宣传部门:负责把握防洪抢险救灾宣传工作导向,及时协调、指导新闻宣传单位做好防洪抢险救灾新闻宣传报道工作。

5、发改部门:负责做好灾后粮食市场调控和供应工作;协调组织防灾、抗灾、救灾资金和物资供应;负责防洪工程基本建设项目计划的下达,配合财政、水务等相关部门争取防洪工程建设上级资金补助;负责灾后市场物价的监控,防止哄抬物价,确保物价稳定。

6、财政部门:负责解决防洪抗灾抢险和救灾复产资金的落实,并监督检查使用情况。

7、民政部门:负责防洪期间紧急转移人员和灾民的安置,及时掌握灾情,安排灾民生活;负责组织、协调灾区救灾及受灾群众的生活救助;负责职能范围内的灾情核查、发布及灾后救济,及时提供灾情信息,管理、分配救灾款物,并监督检查使用情况;组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。

8、国土资源部门:负责组织地质灾害的监测、预报、预警与有关信息发布;加强对台风暴雨影响严重地区的地质灾害排查,进一步指导当地人民政府完善地质灾害群测群防网络建设,协助有关部门选定地质灾害发生时的避险点、避险路径;协助当地政府做好危险区域人员的转移与安置。

参考资料来源:揭阳市人民政府网—关于调整市三防指挥部成员的通知

参考资料来源:揭阳市人民政府网—三防成员单位职责

潞城市地质灾害(滑坡)应急预案演练方案

长治市国土资源局、潞城市人民政府

(2011年8月)

本次演练由长治市国土资源局和潞城市人民政府主办,潞城市国土资源局和黄牛蹄乡人民政府承办。

一、应急预案演练的目的、任务与原则

1.目的

通过应急预案的演练,检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作。最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全,促进平安潞城、和谐潞城的建设。

2.任务

地质灾害点动态监测中发现情况十分紧急。按《潞城市突发性地质灾害应急预案》要求,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾避让的有效措施。

3.原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

二、应急演练的科目、时间与地点

1.演练科目

为切实搞好这次演练,通过与多部门积极沟通,向上级部门请示,本次演练设置的演练科目有报警与接警、预警与调度、应急响应、现场处置、解除与评估等5个科目。

2.演练时间

2011年8月3日。

3.演练地点

黄牛蹄乡青口村(图1)。

三、应急救援演练的参演单位与人员、组织机构与职责

1.参演单位与人员

本次演练在潞城市委市政府的高度重视下,市国土资源局精心的严密组织下,参演单位有地质灾害各成员单位,黄牛蹄乡、青口村及部分群众,共涉及17家部门和单位160余人。

2.组织机构

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,成立了突发地质灾害应急指挥部,组成人员:

总指挥:李晓峰(市委常委、副市长)

副总指挥:原恒伟(市政府办副主任)

申爱民(市国土资源局局长)

成员由地质灾害防治工作领导组各成员单位主要负责人及黄牛蹄乡相关人员组成。领导组下设办公室和演练现场总调度、紧急抢险组、调查监测组、后勤保障组、治安疏导组、消防抢险组、医疗救护组、宣传报道组1个现场抢险总调度和7个工作组。

3.各组组长及职责

紧急抢险组:组长李敏,成员由黄牛蹄乡武装部抽调基层民兵组成应急小分队。其任务是及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。

调查监测组:组长王海亮,成员由市国土局牵头,国土、气象、水利和辛安村监测员组成。其任务是调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,并及时准确掌握灾害区的气象及降水量等情况,保证指挥部拟订应急对策和措施。

图1 演练现场路线路

后勤保障组:组长韩前,成员由民政局牵头,民政、财政、安监、住建组成。其任务是安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

医疗救护组:组长申爱国,成员由卫生局牵头,卫生、医院、乡卫生所组成。其任务为:组织医疗队进行抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,采取防疫措施,防止疾病暴发。

治安疏导组:组长苏建斌,成员由公安和交通组成。其任务是负责封闭公路,维护车辆秩序、灾区社会治安及人民生命财产安全;交通负责救灾物资运输车辆及时畅通快捷到达灾害区域。

宣传报道组:组长成志勤,由新闻中心、电视台组成。其任务是及时发布有关抢险信息。

消防抢险组:组长刘建鹏,由市消防队组成。其任务是担任现场特殊险情的抢险工作。

黄牛蹄乡积极做好紧急避让撤离群众的思想安抚工作。

四、应急救援预案演练的准备

1.筹划与部署

接到长治市国土资源局举行地质灾害应急演练要求后,潞城市国土资源局积极与市政府沟通,严密组织,精心准备,于7月上旬在市政府的安排下,召开了由地质灾害防治领导组各成员单位参加的协调动员会。

2.桌面演练

演练方案拟订后,7月下旬,在市政府的统一安排、市国土资源局的严密组织、市电视台工作人员的精心指导下,各成员单位参演工作人员对照演练方案设定的科目、假设的场景及现场抢险细节等内容,进行了详细的桌面推演。

3.模拟演练

通过桌面演练后,对演练方案的各项演练科目与部分情节进行了补充修订和完善,于7月底,按照政府的安排,对照预案要求的程序和演练方案设置的具体科目,组织机构全体参演单位与人员全副武装,严肃、紧张、有序地展开了一次实地模拟排练,进一步完善了演练方案,检验和提高了各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识、应急处置程序的设置等方面的科学性、合理性、逻辑性。

五、应急救援演练的实施

1.报警与接警

灾情出现后,村级监测员按预案要求逐级上报村→乡→国土所,乡→市国土资源局→市应急指挥部,市国土资源局→市应急指挥部,市国土资源局→长治市应急办。

2.预警与调度

市国土资源局→市应急指挥部→启动预案→通知各抢险小组,统一服从调度。

3.应急响应

市政府启动预案后,市国土资源局立即启动应急响应。

4.现场处置

在现场抢险指挥部的统一调度下,7个抢险小组在指挥部的总调度下快速有序完成演练设置的各个演练科目。

5.解除与评估

险情解除后,结合演练的工作情况及险情造成的损失,进行分析、完善,最终对本次演练的成果作出一个客观公正的评估。

山西省国土资源厅杨义军处长,长治市政府应急办秦玉琪副主任,长治市国土资源局杨云光局长、张维华总工,潞城市委唐立浩书记、李晓峰副市长现场观摩点评

潞城市委常委、常务副市长、市地质灾害防治工作领导组组长李晓峰发布应急预案启动命令

待命出击

紧急撤离

医疗救助

抢险救援

妥善安置

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