以下文章来源于中国国土空间规划 ,中国国土空间规划作者 中国土地空间规划中国土地空间规划理论研究、实践总结、技术交流、方法参考、成果展示、信息共享重要平台图:景德镇城市风格指南自然资源部土地空间规划局从城市体检评价结果中选择一批扎实的工作、突出的创新、明显的特点报告出版,供当地交流参考。景德镇土地空间规划开发保护评价作为国家典型示范进行推广交流。内容来源:中国土地空间规划作者:赵林 尚嫣然 薛昊天景德镇是享誉世界的瓷都,是国务院公布的首批24个国家历史文化名城之一。近年来,通过城市双重修复,实现了自然生态修复、城市基本功能改善和城市文化功能复兴,被住房和城乡建设部称为城市双重修复.0版本。自2019年7月26日获批国家陶瓷文化传承创新试验区以来,景德镇城市发展面临千载难逢的机遇。本次评估深刻理解习近平总书记坚定文化信心的重要精神,根据试验区的要求,文化遗产创新主题贯穿于城市评价的整个过程,利用多源数据进行多维比较分析,客观评价景德镇土地空间的开发和保护,为支持土地空间规划的编制提供了坚实的基础。01的主要思路和创新01注重国家使命,建立国家陶瓷文化保护继承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流合作交易中心三个定位,建设世界陶瓷文化中心城市和新文化城市两个目标,在基本评价指标的基础上,文化安全、创新、开放、共享评价维度,围绕文化保护文化创新文化交流文化设施增加监测评价指标,构建文化空间的全要素调查监测体系。 文化融入评价检测指标体系图3 02多维比较分析景德镇历史文化资源,综合判断开发保护水平,避免对景德镇进行多维比较。水平比较,考虑到景德镇位于长江中游丘陵地区,在生态环境、土地利用等指标方面,重点比较周边自然地理环境,在社会经济、文化交流、城市质量等指标方面,重点比较欧洲文化之都、国际旅游度假城市。纵向比较,尽可能收集和分析多年来的连续数据,分析各指标的变化趋势。比较目标,梳理国民经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、城市总体规划和各种专项规划目标,评估规划目标的完成情况、存在的问题和原因,为后续规划的编制提供依据和参考。在三调初步成果、各职能部门统计数据和居民问卷调查的基础上,准确描绘城市肖像,整合手机信令POI、多源数据,如夜间照明数据,准确描绘城市外部联系特征、居民通勤行为和工作和生活空间分布特征,识别需要开发强度控制和优化功能布局的区域,准确测量教育、医疗、体育等公共服务设施的空间服务能力,为编织和改进提供参考。 基于手机信令的城区就地就业人口分布图5 基于手机信令的城区当地就业人口比例图6 基于手机信令的城市实际服务人口密度分析图7 基于手机信令的城市实际服务人口OD分析04新技术的应用,基于GIS基于平台的二次开发,提高评估效率GIS平台编程部分指标计算过程,提高计算效率,包括自动完成从三调数据到指标统计数据的转换,自动计算各种设施的覆盖率,为后续年度评价提供自动化和标准化基础。 基于GIS平台二次小程序开发02实施成果01资源本底条件优越,控制到位底线控制更好,景德镇位于赣东北黄山、怀玉山余脉、鄱阳湖平原过渡区,是典型的山谷丘陵地区。与二调相比,三调林地增加了30个.29平方公里,森林覆盖率持续增长,2018年达到65.39%高于江西省平均水平2个百分点。陆地水域和湿地面积增加5%。.84平方千米,Ⅰ~Ⅲ饮用水面和饮用水源截面均为100%。空气质量指数(AQI)全省第一 景德镇地形图100 市区林地分布图11 中心城区森林步行15分钟覆盖率图12 景德镇生态景观资源 下:城市鸟瞰)02陶瓷传承创新不断突破,国际交流需要改善丰富的历史文化遗产。景德镇是中国陶瓷历史上最连续的瓷器城市,见证了中国陶瓷生产技术自唐代以来不断发展的历史。世界文化遗产和预备名单2个,国家考古遗址公园1个,国家文化保护单位13个,省文化保护单位29个,历史文化城镇17个,传统村庄35个。景德镇有许多旧陶瓷厂,工业文化保护也是景德镇文化遗产保护的一个重要特征。目前,有三处国家工业遗产。文化资源的总体分布具有广泛分布和局部集中的特点,保护相对较好。然而,在激活利用方面,存在重城市等问题,浮梁北村、东河流域资源激活利用程度较低。 景德镇发展历程图144 景德镇御窑厂国家考古遗址公园图15 景德镇传统村落-东埠古村陶瓷创新元素丰富,创新空间多样,然而,创新转型能力仍有待提高。景德镇研发资金投资强度和1万人发明专利所有权均为全省第二。全市共有5所普通高等学校,均集中在陶瓷工程和设计领域。陶瓷领域有4个省级以上工程技术研究中心,4个省级以上大众创新空间。陶瓷相关创新空间丰富多样,形成了完整的设计、原材料、胚胎、烧、绘画等细分环节和市场,功能混合特点明显,陶溪川、三宝村等陶瓷生产展示、销售、生产教育空间高度融合,已成为景德镇的地标空间。但创新转型能力有限,陶瓷企业占全市高新技术企业总数的22%,以小微企业为主,主营业务收入不足10%,利润不足8%。 2018年江西各市R&D资金投入强度(%)图17 2018年,江西各市每万人拥有有效发明专利 陶瓷多元空间分布图19 陶溪川文创街区图2000 三宝瓷谷图21 名坊园图22 景德镇高新技术企业数量(左: 右:分行业企业主营业务收入占比较高,国际认知度较高,然而,区域联通存在不足,国际贸易相对滞后。景德镇以千年瓷都而闻名。2018年,景德镇入境游客比例仅次于九江(庐山)。可以看出,景德镇在世界上仍有较高的认可度。然而,在文化交流和贸易方面,景德镇目前的国际交流平台数量较少,影响较低,不利于国际瓷都形象的塑造和传播。进出口总额及其份额GDP该地区的比例较低,此外,出口产品主要是医药化工产品和炭黑,陶瓷出口仅占5%。在区域连接方面,高速铁路作为中国重要的中长途旅行交通方式,目前景德镇只有一条九景衢地区高速铁路线路,与京津冀、珠江三角洲城市没有直接的高速铁路连接。 景德镇区域联通图244 景德镇区域人流与投资联系03城乡发展整体良好,城乡综合发展水平较高,景德镇常住人口城镇化率66,对周边地区有很强的吸引力.94%长期高于全省平均水平10个百分点。城乡居民人均可支配收入分别居全省第三和第四位。2014-2018年,常住人口与户籍人口的差距不断缩小,说明景德镇已进入人口回流期,城市具有很强的吸引力。 景德镇与全省城市化率比较图26 城市公共服务和公园绿地建设在景德镇常住人口和户籍人口变化中存在不足,宜居水平需要提高城市各类社区公共服务设施、公园绿地等服务的覆盖范围,养老、幼儿园设施总量不足,城市绿道建设滞后,需要进一步完善城市公共服务设施供应和公园绿地体系。 社区生活圈覆盖率03对策建议01底线约束 完善文化空间控制体系,探索划定文化保护控制线,严格按照有关法律法规,将各类历史文化遗产的保护和控制范围纳入控制线,根据文化发展要求,逐步增补保护对象,拓展文化保护范围。结合国土空间规划编制,在市域规划分区中增设文化分区,有序引导市域文化资源活化利用。02结合试验区建设,探索陶瓷文化创新空间利用模式顺应陶瓷创新链条及其相应空间需求规律,合理优化陶瓷文化创新空间资源配置,探索与城市密切结合、无边界、功能高度复合、以存量空间为主的陶瓷空间布局模式和土地利用政策。图28 探索陶瓷文化创新空间利用模式03加强对外开放,为区域交通与国际交流贸易平台预留空间保障连接试验区国际陶瓷文化交流与合作交易中心建设,为机场、高速铁路等重大区域交通设施、交通走廊、国际交流平台和国际贸易平台预留空间保障。2035年,为当地居民、风景漂流和游客的需求,规划2035年高质量生活环境对接试验区的目标,弥补城市公共服务的不足,优化文化休闲、体育健身等空间布局,提高城市文化特色和宜居品质。05完善文化设施分类体系,提高城乡文化活力,探索城市四级公共文化设施网络)、社区(村)四级公共文化设施网络。市文化设施突出了国际陶瓷文化交流与合作的功能,基层文化设施重点覆盖城市15分钟和农村30分钟的生活圈。06连接自然资源应用系统,支持自然资源的智能决策将与土地空间基本信息平台、土地空间规划图实施监督信息系统对接,为土地空间规划、使用控制和生态保护恢复提供数据支持和技术保障,为多场景自然资源的应用提供智能决策支持。原标题:如何评估土地空间规划、开发和保护的现状?景德镇城市体检评价结果交流

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