可以。退休人员能计入测绘资质申报人员，但不是随便算——要满足三个硬条件：和单位有真实劳务关系、退休材料能替代社保证明、人数不超过上限（各地通常不超1人，以当地主管部门要求为准）。满足这三点，退休人员的职称就能正常计入。
结论：政策允许，关键看人是不是真的
现行测绘资质规定对申请材料有明确口径：专业技术人员要提供身份证和社保证明，退休人员例外——提供退休材料和劳务合同就行。
也就是说，政策没把退休人员排除在申报人员之外。能用，核心是证明"这个人确实在你单位干活"。
3个条件，一个都不能少
- 有真实劳务关系：和单位签劳务合同（注意不是劳动合同），实际参与测绘活动。挂名、借证都审不过。
- 材料能证明身份：身份证、退休证或退休审批表、劳务合同，缺一不可。退休材料替代的是社保证明，其余材料一样不能少。
- 职称专业要对口：职称证书、学历证书要按测绘工程、地理信息这类对口方向认定。
还有1个上限，别超了
目前各地掌握的口径通常是不超过1人。省级自然资源部门可以在国家标准上适当提高人员要求，所以具体上限以当地主管部门要求为准。
人数超了、劳务关系说不明白、材料不齐，都是实际申报中常见的退回原因。
申报时，材料这样备
- 退休人员的身份证原件扫描件
- 退休证或退休审批表
- 与单位签订的劳务合同
- 职称证书、学历证书
所有材料通过全国测绘资质管理信息系统上传，单位对真实性负责。材料拿不准的地方，可以让资质参谋这类做申报协助的机构先核一遍。
你可能还想问
退休人员占比有硬性规定吗？
国家层面没有统一写明人数，各地通常按不超过1人掌握；个别省份还可能提高要求。报多少、怎么算，以当地自然资源主管部门要求为准。
退休人员还要交社保吗？
不用。到龄退休后没法再交职工社保，所以用退休材料加劳务合同替代。反过来要注意：单位里不能有人既领退休金又挂靠交社保，这是核查重点。
退休高级工程师能顶高级职称名额吗？
按职称证书等级认定，高级职称可按规则冲抵中级人员数量。但退休人员具体怎么适用，最终以审批机关认定为准。
提醒一句
各省对退休人员数量要求不完全一致，申报前以当地自然资源主管部门的最新要求为准。你遇到过退休人员参与申报被退的情况吗？评论区聊聊。
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